摘要：近年来，顺庆区在实施有史以来最大范围的城市修复、最大体量的城市改造、最大规模的城市会战的同时，坚持高标准、严要求、大力度推进城市管理，用一针针“绣花功夫”，“绣”出了老百姓看得见摸得着的幸福，“绣”出了美丽顺庆的华丽蝶变，也“绣”出了人们心...
近年来，顺庆区在实施有史以来最大范围的城市修复、最大体量的城市改造、最大规模的城市会战的同时，坚持高标准、严要求、大力度推进城市管理，用一针针“绣花功夫”，“绣”出了老百姓看得见摸得着的幸福，“绣”出了美丽顺庆的华丽蝶变，也“绣”出了人们心底对这座城市的喜爱。
建章立制 城市管理规范化
“金鱼街152号共享单车乱停乱放，扣0.5分。”12月10日，顺庆区综合行政执法局工作人员袁君前往该区11个街道办，对城市管理工作进行现场检查并考核打分。与他一起参加考评的，还有人大代表、政协委员、市民代表等。
“在各个街道办，考评组人员将印有位于该街道办辖区所有街名的卡片取出，由街道办事处相关负责人现场抽签。”袁君介绍，确定了考评街道后，考评小组即刻赶往现场检查。考核组根据抽检道路的实际情况，按照考核规则计分，对检查发现的垃圾乱扔、乱搭乱建、车辆乱停等行为，详细作好记录并由属地街道办负责人和考核组人员现场签字确认，同时督促落实整改措施，杜绝城市乱象再次发生。
“我们通过‘一周一明查，每天都暗访’的方式，对辖区各街道办城市管理工作开展情况进行打分排名。”顺庆区综合行政执法局工会主席李永宗说，考核打分依据《南充市顺庆区城市管理办法》和《南充市顺庆区城市管理工作考核办法》，做到有规可依，科学评分。同时，每周将考核排名情况在《南充日报》、《南充晚报》、今日顺庆APP等平台公布。
除了考核打分，“街长制”是顺庆区推进城市管理的创新之举。顺庆区综合行政执法局依据实情，制定城市管理“街长制”，在各街道推行，实行“定人、定岗、定责、定区域”管理，实行重要街区“一街多长”，一般街区“多街一长”。“街长”由街道办干部、城管队员、环卫工人、交警以及社区干部等共同组成。
“辖区‘街长’每天都会上街进行巡查，在巡查过程中发现问题，能立即整改的马上整改，不能立即整改的会联合相关部门一起协商解决，确保城市管理问题在基层发现、在基层消化。”新建街道办事处党工委副书记明照杰表示，“街长制”实行以来，新建辖区24条街道环境干净整洁，道路宽敞通畅，车辆停放整齐划一，城市摊点有序规范。
严管重罚 乱象治理常态化
近日，顺庆区综合行政执法局组织人员来到得益时代广场，对位于某建筑物楼顶的3000多平方米的违章搭建进行拆除。“我们接到市民投诉后，当即安排人员前往现场查勘，认定确属违章搭建。”顺庆区综合行政执法局中城执法中队相关负责人介绍，从今年8月起，该局组织人手，集中对辖区的违建房屋等进行了拆除。
顺庆城市建成区面积80平方公里，总人口近100万人，有423条街道，且辖区老旧小区密集，给城市管理提出了考验。该区将423条城市街道划分为标美街、一类街、二类街、三类街四种类型，其中对滨江大道、玉带路、西华路等27条标美街实行“五个严禁”；对稻香路、驻春路等28条一类街实行“五个严管”；对西门坝街、天工街等72条二类街实行“五个严控”；对果山街、三公街等296条三类街实行“五个规范”。
在城市管理中，顺庆区抓住城市“顽疾”，整合城管、交警、环卫各方力量，围绕车辆乱停、交通乱行、违章乱搭、广告乱飞、摊位乱摆、工程乱挖等“十大乱象”，开展专项整治行动，通过一项项逗硬举措，切实改善城市各类乱象问题，提升城市环境品质。
截至目前，顺庆区综合行政执法局整治占道、冒口经营行为7.6万起，劝离游商走贩近2万人；拆除违法建设1900余处面积近15万平方米，拆除违规户外广告、店招约4300余块；累计检查在建工地200余处，渣运车辆20000余台次，关停违规建筑工地5处，处罚建筑工地28处；查处无证开挖城市道路、私自移植毁坏树木、污水乱排100余起。
疏堵结合 城市管理人性化
近年来，顺庆区聚焦群众买菜难等问题，及时回应群众关切，设置“潮汐市场”、“潮汐停车位”、综合服务岗，真正实现服务群众“零距离”，让城市管理充满温度。
“师傅，请将摩托车停在前方划定的停车位上，此路段严禁停车。”12月13日下午， （紧转2版）（紧接1版）在顺庆区红光路，协管员曹明正在路上执勤。曹明值守的红光路是顺庆区在重点路段设立的城市综合服务岗之一。今年以来，顺庆区在全区38条重点路段设立城市综合服务岗位，安排专人值守，全天候负责街道秩序维护、咨询服务、助民解困、文明引导等服务工作，成为城区一道亮丽的风景，得到市民一致好评。
“新鲜的小白菜，2元钱一斤。”“猪肉，24元钱一斤。”12月15日早上8时许，记者在顺庆区宁安巷“潮汐市场”内看到，各式新鲜蔬菜、水果、小吃、蛋奶产品应有尽有，前来买菜的市民络绎不绝，城管执法人员、社区志愿者分散在市场各处，维护市场秩序。
“以前天天和城管打‘游击战’，背着背篼到处跑，现在给我们划了小摊位，再也不用东躲西藏了。”家住金台镇肖家庙村的赵夕保是一名残疾人，长年在宁安巷卖菜，他告诉记者，他每天早上6点多从家出发，大约7点就能出摊，每天能赚50元至80元。
跟赵夕保一样的小摊主，宁安巷有200多个，他们在早上8时到10时，下午5时到7时营业。所有摊户均在划线内经营，每两个小摊前设置有标识统一的垃圾桶，避免摊主乱扔垃圾，减轻环卫工人的负担。
宁安巷是顺庆设立的首个“潮汐市场”便民惠民街巷，在城市管理中收到了显著成效。“一把钥匙开数把锁。”顺庆区先后在春风玫瑰园、义通街等区域设置“潮汐市场”近10个，在双女石路、锦亭路等区域设置便民街区33个，在大南街、红墙街、农科巷等街道规划设置“潮汐停车位”290个，有效化解了城市管理难题，市民的幸福指数节节攀升。
“城市管理，于细微处见功夫见态度。”顺庆区综合行政执法局局长王国猛表示，城市管理任重道远，顺庆区将以“绣花功夫”扎实推进城市精细化管理，提高城市管理的共建共治共享水平，让市民更有幸福感和归属感。
南充日报社全媒体记者 杨晓江 实习生 王偲潼
