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「耕地保护中原行」扶沟盘活存量和低效闲置土地3336.07亩

2022-10-02 05:42:47 473

摘要:  中宏网河南6月22日电(记者 李天慧) 仲夏时节,艳阳高照,暑气逼人。在扶沟大地广袤的田野上,玉米、花生、大豆等庄稼秧苗摇曳、郁郁葱葱;在土地盘活利用的厂房里,机器轰鸣、运转有序;在蔬菜研究院温室大棚里,硕果累累、长势喜人……  扶沟地...

  中宏网河南6月22日电(记者 李天慧) 仲夏时节,艳阳高照,暑气逼人。在扶沟大地广袤的田野上,玉米、花生、大豆等庄稼秧苗摇曳、郁郁葱葱;在土地盘活利用的厂房里,机器轰鸣、运转有序;在蔬菜研究院温室大棚里,硕果累累、长势喜人……

  扶沟地处豫东平原,隶属河南省周口市,是著名抗日民族英雄吉鸿昌将军的故乡。全县辖16个乡镇(街道),县域面积1173平方公里,总人口78万,耕地126万亩,永久基本农田保护面积104万亩,是一个典型的传统农业县。

  6月20日、21日,“耕地保护中原行”采访团走进扶沟县,探访传统农业大县如何严守耕地保护红线,取得经济向好局面。

  高位谋划部署 将耕地保护纳入政府目标管理考核

  民以食为天,粮食对于扶沟这个农业大县来说,一直是重中之重。

  为保护耕地,扶沟县出台了《扶沟县耕地保护责任目标考核办法》,将耕地保护纳入政府目标管理考核,明确各乡镇党政主要负责人作为耕地保护第一责任人,层层签订目标责任书,建立了“党政同责、部门协同、公众参与、上下联动”的共同责任机制。

  2021年,该县印发《关于推行自然资源网格化管理田(林)长制的实施方案》,建立县、乡、村三级“田(林)长制”责任体系和三级巡查制度。

  全县416名三级“田长”前哨巡查与“蓝天卫士”“天眼系统”等科技手段相配合,实现了对违法违规行为和突发事件“及早发现、智能提取、自动推送、快速处置”,有效震慑和打击了违法占地、建设、破坏耕地和基本农田等行为。

  鲁合法是扶亭街道办事处网格员,担负着辖区内16个行政村及6个分场土地巡查保护的重要职责。“我们坚持每周开展2次日常巡查,对违法违规占地问题做到早发现、早制止、早报告,确保将违法行为遏制在萌芽状态。”鲁合法说。

  目前,扶沟县形成了全面保护、集约高效、监管严格的耕地保护网格化管理新格局。

  开展土地整治 建成高标准农田98万亩

  扶沟县大力开展退林还耕、高标准农田建设、耕地“非农化”“非粮化”专项治理、增减挂钩拆旧区复垦、农村乱占耕地建房等土地整治工程,按照“田、水、路、林、村”一体化综合整治要求,将废弃地、滩涂地、低洼地改造成为“田成方、林成行、路成网、沟相通、渠相连、基础设施齐全”的高效示范良田,在增加耕地数量的同时,提高耕地质量。

  截至目前,该县累计投入资金11.18亿元,建成高标准农田98万亩,整治土地42万亩,增加有效耕地面积1万亩。

  张晓曼是扶亭街道仁和农场的负责人,是扶沟县的种粮大户。去年,扶沟县政府在该街道实施了高标准农田建设项目,改善了农田种植条件,完善了配套设施建设,实现了旱可浇灌、涝可排水,增强了种粮大户的信心。

  “今年我们农场种植小麦218亩,平均亩产值约1500斤左右,是我种植小麦以来收成最好的一年。”张晓曼说。

  唤醒“沉睡”资源 盘活存量和低效闲置土地3336.07亩

  扶沟县合理划定永久基本农田69610公顷,比上级下达的目标任务高出23.68公顷,实现空间更加合理,农田更加集中连片。

  据介绍,扶沟县严格落实耕地“占补平衡”制度,强化土地用途管制,对各类非农建设占用耕地,坚持节约优先的原则,严格控制用地规模,逐一落实补充耕地方案,确保耕地数量不减少、质量不降低。鼓励工业用地采取先租后让、租让结合、弹性出让等方式,先易后难、分类施策,先后盘活存量和低效闲置土地31宗3336.07亩,进一步提高了工业用地节约集约利用水平,降低工业企业用地成本。近年来,扶沟县新增建设用地项目16个批次,占用耕地3035亩,全部按照“占一补一、占优补优、先补后占”的要求,落实占补平衡任务,实现耕地数量和质量动态双平衡。

  位于扶沟县园区一路西段北侧的周口旭旺无纺布项目,是一家科技含量高、带动能力强、社会效益好的大项目。项目占地182.29亩,固定资产投资5亿元,投资强度每亩280万元,是扶沟县土地盘活利用的成功案例之一。

  据项目负责人王卫东介绍,项目全部建成后可创造1500个就业岗位,年产值达10亿元,年利税1.3亿元。此外,还将催生带动50家以上的中下游终端产品企业在周边落户,推动周口成为全国最大的高档水刺无纺布系列产品的生产基地。

  粮丰产业旺 今年夏粮总产量达6亿公斤

  一分耕耘,一分收获。扶沟县先后被授予“全国商品粮基地县”“全国绿色农业示范县”等殊荣,成为河南省蔬菜生产第一县,享有“中原菜都”的美誉。

  目前,扶沟县全年粮食播种面积172万亩,总产量稳定在16亿斤以上。全县蔬菜播种面积52万亩,年产值46.8亿元,蔬菜产业收入占农民人均纯收入的37%。据农业部门统计,2022年扶沟县夏粮生产104万亩小麦全部完成收获,平均亩产579公斤,总产量达6亿公斤。

  “务农重本,国之大纲。”

  “让农业成为农民有奔头的产业。”长期以来,扶沟县委、县政府在为攻克这道难题而不懈努力。

  2010年,扶沟县与河南农业大学建立县院合作,成立河南农业大学(扶沟)蔬菜研究院,主要开展瓜菜新品种的选育和评价、优质种苗的集约化生产、高效无公害栽培技术、病虫害综合防治技术和市场预测预警等方面的研究、示范。研究院主要依托河南农业大学园艺学院进行技术研发,依托扶沟县豫星农业科技有限公司进行经营管理。

  20日,骄阳似火。在研究院的温室大棚里,工人正在修剪枝蔓、调整植株间距……农活一点没受天气影响。

  该公司总经理马强介绍,研究院占地面积550亩,总投资3000万元。现有智能化育苗温室和第七代育苗温室3万平方米,年育苗5000万株,新品种展示大棚50亩,露地种植30亩,是周口市产业扶贫示范基地、农业重点龙头企业、河南省农业标准化示范区。

  自河南农业大学扶沟蔬菜研究院成立以来,先后选育推广西瓜、辣椒、番茄等八个品类300余个新优品种。目前河南农大扶沟蔬菜研究院已成为河南省蔬菜栽培新技术、新模式和最新科研成果的重要展示窗口,是河南省蔬菜科研和产业对外的一张名片。

  扶沟县委书记孙红伟表示,“十四五”时期,扶沟县将认真贯彻落实中央省市有关要求,继续强化耕地保护制度建设,加大土地整治和项目管理力度,综合运用行政、经济、法律等手段推进节约集约用地,强化执法监察和保护宣传,严防死守耕地红线。

编辑:蔡小雨

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