摘要：2021年9月，“代表来了·吾有话说”人大代表云上履职平台在广西梧州市万秀区城东镇开展试点运行工作，这是万秀区人大常委会积极探索人大工作信息化的履职新尝试。试点上线当天，平台就收到一条城东镇人大代表反映的建议：“思扶村牌坊到村委会约300百...
2021年9月，“代表来了·吾有话说”人大代表云上履职平台在广西梧州市万秀区城东镇开展试点运行工作，这是万秀区人大常委会积极探索人大工作信息化的履职新尝试。
试点上线当天，平台就收到一条城东镇人大代表反映的建议：“思扶村牌坊到村委会约300百米道路破损严重，对村民的出行造成了很大影响，希望镇政府部门能协调修复。”
城东镇思扶村冲口组牌坊道路因过往运泥沙石重型车辆过多造成路面损坏，给村民群众出行带来严重不便。城东镇人大代表多次实地走访调研后，在云平台反馈了该问题。管理后台在接到反映问题后根据职责权限及时分派给城东镇政府相关职能部门办理，镇政府职能部门与代表多次到现场调研协调，走访企业多方位筹集资金约300万元，思扶村组织4台机械设备和20多名工作人员对思扶村冲口组道路进行修补工作。最终为思扶村修缮近500米的道路，有效解决村民群众出行难问题。
城东镇思扶村冲口组道路修补工作施工现场。（陈睿 摄）
这是万秀区人大代表充分发挥监督职能的体现、积极履职的一幕。代表借助云平台不限地点不限时间的优势，只需在手机上“动动手指”，即可实现随手拍、随时提、实时督，及时评的履职新模式。公开透明的云平台大大降低了监督门槛，扩大了民意采集的广度与频度，让民主监督“飞入寻常百姓家”。截至目前，该平台共收到各类意见建议72件，涉及民生热点类问题46条，占比63.9%。向承办部门派单并办结59件，正在办理13件。
近年来，万秀区人大常委会积极探索代表履职、监督新途径新模式。寓支持于监督之中，围绕中心、心系民生、突出重点、讲求实效，力求使监督更有高度、准度、力度、温度。
创新载体，打造互动实时监督平台
2021年下旬打造的“代表来了·吾有话说”人大代表云上履职平台，有效促进人大代表与政府部门之间的良性互动，代表履职从传统的“定时”监督转为“实时”监督，不断增强监督的刚性和实效。
六堡茶是梧州市重点打造产业，位于角嘴后路的广西梧州茶厂有限公司被认定为农业产业化国家重点龙头企业。但早前的茶厂牌坊外围环境面貌不容乐观，电线线路的架设杂乱，楼房墙面老旧斑驳，道路坑坑洼洼，给周边生活的居民带来隐患，并对企业的形象造成了一定影响。2021年10月，万秀区人大代表张伟将以上种种情况反映到云平台，管理后台当天即分派到角嘴街道办事处进行处理。不久后，有关单位到现场察看，确定方案后就开始进行重新布局电线、升级道路等整改工作，最终在去年11月底完成了整改，梧州茶厂门口面貌换新颜，按下了人居环境“美颜”键，群众乐居展笑颜。
今年春节前，城东镇人大代表黄机鹏在云平台反映“ 粤桂新城项目回建地的临时供电线路自2013年起使用，已多次烧毁电闸与烧断电线，给在此居住的150多户搬迁户造成了极大的生活不便和安全隐患”。城东镇人大在接到反映问题后，组织代表多次到现场协调，联合项目业主、投资方、村民代表以及接电施工方代表成立回建地用电用水处理方案工作小组，经过多次协商、现场勘察，终于在1月10日至12日开展“一户一表接电”施工，同时撤销施工临时线路。至此，困扰粤桂新城回建地居民长达8年的用电难题终于顺利破解。
粤桂新城项目回建地“一户一表接电”施工现场。（陈睿 摄）
紧抓时效，快收快处回应关切
“代表来了·吾有话说”人大代表云上履职平台聚焦新时代的代表工作特点，让代表随时随地发表意见建议，配套实行“1330”工作机制，让代表履职有方向有活力，对待群众嘱托更具底气。
“我在小程序上提出梧州综合保税区东南角大约还有15亩地没征，影响施工进度的问题后，有关部门一周内就把问题解决了，‘代表来了·吾有话说’小程序还真不错！”龙湖镇人大代表邓林海对小程序和龙湖镇人大的高效率赞不绝口。
梧州综合保税区是2021年8月7号国务院批复成立的，从批复到竣工验收工期为期一年。为了快速推进综保区建设，按期申请海关总署验收，邓林海通过云平台提交了推进梧州综合保税区征拆工作的建议。管理后台随即“派单”给龙湖镇人大牵头办理。“接单”后，龙湖镇人大立刻联合相关部门，进行实地调研走访，充分发挥代表作用，向选区村民群众宣传项目建设的重要性，动之以情、晓之以理，得到了村民群众的支持，最终成功于3月11日提前拆除了房屋，3月14日完成了两个村民小组的土地征收协议签订工作，确保了项目的施工进度。
把稳方向，监督更具针对性实效性
万秀区人大常委会高度重视代表意见建议的办理工作，从中筛选出事关全区中心工作、社会普遍关注、群众反映强烈的民生热点问题，经过程序确定为“一号建议”或重点建议，邀请代表全程参与督办，“一号建议”由区人大常委会主任领衔督办。区人大常委会以更高的办理质量、更实的办理成效努力推动重大决策及时落地、群众期盼及时有效得到解决。另一方面，代表在“代表来了·吾有话说”平台上所提意见建议亦会选取部分民生实事热点建议进行实时督办，目前线上重点建议已办结3件。
今年以来，万秀区人大常委会创新探索在人大立法中更好地贯彻全过程人民民主重大理念，积极开展“全过程人民民主实践基地+立法工作”专题调研活动，积极配合市人大常委会开展立法意见征集。梧州市人大常委会在万秀区设立了5个基层立法联系点，万秀区人大常委会近期组织18个人大代表联络站着重围绕《梧州市养犬管理条例（草案）》及条例（草案）涉及人民群众关心的重点难点问题征求意见。同时将《梧州市养犬管理条例（草案）》征求意见稿在“代表来了.吾有话说”平台上推送。通过民主立法、开门立法，广泛征求有关部门、人大代表、养犬人士和群众的意见建议。汇集民心民意，凝聚广泛共识。截至目前，万秀区人大常委会对《梧州市养犬管理条例（草案二次审议稿征求意见稿）》开展多元渠道的征求意见，共开展专题征求意见会19次。各联络站收到条例（草案）修改意见建议21个方面，共363条，发放调查问卷3862份。
城北街道桂北社区人大代表联络站召开《梧州市养犬管理条例（草案）》征求意见会。（黄辛杰 摄）
万秀区各镇街积极推行民生实事代表票决制度，让民生实事由政府单方推进变为人大代表、公众多方参与，充分体现了“为民做主”到“由民做主”的深刻转变，同时也推动了政府公共决策的民主化、科学化、法治化。万秀区是老城区，无电梯的老旧小区较多，影响居民群众特别是老年人的出行。为解决群众困难，万秀区经过多方征集意见，对实施项目进行票决，决定实施老旧小区加装电梯项目。目前已完成前期审批流程的有32件，群众拍手称快，连声赞誉：“人大代表票决让实事更贴民心！”
万秀区人大常委会把对全区24个政府部门进行监督评价作为拓展和深化全过程人民民主的有效途径，从2019年开始，每年组织人大代表深入部门、镇街、村（社区）和服务对象当中，对政府24个职能部门在贯彻执行宪法法律法规、办理人大代表建议意见、为民办实事等方面情况开展年度监督评价，评议结果作为部门年终绩效考评依据之一。人大常委会发挥评议的“指挥棒”作用和测评结果的“倒逼”作用，不断通过量化评价增强监督刚性，有效倒逼部门作风转变和工作质效提升，测评结果满意率逐年提高。万秀区人大常委会还创新开展民生实事测评，使代表监督工作更添“锐气”。2022年3月，城东镇、夏郢镇人大代表在镇人代会上，分别对去年的6件民生实事项目完成情况进行满意度测评，在丰富基层全过程人民民主实践内涵方面做了有益尝试。（记者 朱柳蓉 通讯员 谢敏妮 张羽）
图文来源：中国县域经济报
