摘要：市委全面深化改革领导小组第二十七次全体会议举行沈强主持并讲话张孝成陈儒江蔡宜骅王崧等出席11月13日上午，市委全面深化改革领导小组第二十七次全体会议在市政务中心召开。省人大常委会副主任、市委书记、市委全面深化改革领导小组组长沈强主持会议并讲...
市委全面深化改革领导小组
第二十七次全体会议举行
沈强主持并讲话
张孝成陈儒江蔡宜骅王崧等出席
11月13日上午，市委全面深化改革领导小组第二十七次全体会议在市政务中心召开。省人大常委会副主任、市委书记、市委全面深化改革领导小组组长沈强主持会议并讲话，市长张孝成就具体工作提出要求。市人大常委会主任陈儒江，市政协主席蔡宜骅，市委副书记王崧，市领导杨东坡、胡东辉、赵期中、陆晞、李朝晖、汤传信、胡春华、翟方明、杨天标等出席会议。
会议学习了省委全面深化改革领导小组第十八次会议精神，审议了《淮南市盐业体制改革人员分流安置工作方案》、《关于推进城市安全发展的实施意见》、《关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》、《淮南市生态环境损害赔偿制度实施方案》、《淮南市政府权责清单公共服务清单和中介服务清单2018年度调整方案》等相关改革文件，并就近期重点工作作出安排部署。
沈强在讲话中指出，要认真学习贯彻李锦斌书记在省委全面深化改革领导小组第十八次会议上的讲话精神，加强领导，科学统筹，切实把改革重点放到解决实际问题上来，一个山头一个山头地攻，一个难关一个难关地破，锲而不舍狠抓改革任务落实。他强调，要聚焦年度任务再冲刺，确保圆满收官。各相关部门必须把握好最后的冲刺阶段，进一步强化时间观念和责任意识，全面对照改革任务总台账和时间表，狠抓改革落地，狠抓方案出台，狠抓任务推进，确保今年的改革任务按时按质全面完成。
沈强强调，要聚焦解决问题再发力，增强改革实效。要加强调度，规范督察，争先进位。各专项工作组要进一步加强统筹协调和工作调度，各专题组要分类指导，各牵头单位要落实主体责任。要认真学习领会中央、省委文件精神，进一步规范改革督察工作，重点抓好省委改革办、市委深改组部署的重点督察项目的实施，及时发现问题、解决问题，打通改革落实的“最后一公里”，推动改革取得更大成效，在全省继续争先进位。
沈强要求，要聚焦机构改革再攻坚，顺利完成任务。按照中央和省委部署，市县机构改革要在2019年3月底前基本完成。当前要重点抓好文件学习、任务谋划、组织保障，着力营造良好改革环境和舆论氛围，确保全市机构改革任务如期高质量完成。
（淮南日报社、淮南网记者 陈崇韧）
市推进“四好农村路”
建设领导小组会议召开
沈强出席并讲话 张孝成主持
11月13日上午，市推进“四好农村路”建设领导小组会议在市政务中心召开。省人大常委会副主任、市委书记、市推进“四好农村路”建设领导小组组长沈强出席会议并讲话，市委副书记、市长、市推进“四好农村路”建设领导小组组长张孝成主持会议，市领导杨东坡、梁立昌、胡东辉、汤传信及相关县区、部门负责同志参加会议。
会议学习了《中共安徽省委 安徽省人民政府关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》《安徽省交通运输厅关于印发大力推进“四好农村路”建设配套四个实施方案的通知》，听取了全市“四好农村路”建设有关情况汇报及下一步工作安排，各县区作书面交流发言。
沈强在讲话中指出，党的十八大以来，习近平总书记高度重视农村公路工作，多次作出重要指示批示。我们要从推进乡村振兴、脱贫攻坚的政治高度，深刻认识“四好农村路”建设的重大意义。要深刻领会、系统领悟习近平总书记在推进“四好农村路”建设工作中彰显的鲜明人民立场、真挚为民情怀和务实思想作风，以强烈的政治意识、机遇意识、为民意识推进“四好农村路”建设，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措，推动“四好农村路”迈入高质量建设新阶段。
沈强强调，要实施“四大工程”，着力在建好、管好、护好、运营好农村公路上下功夫。要落实“建好”要求，着力实施农村公路扩面延伸工程；落实“管好”要求，着力实施农村公路路长制工程，大力推广乡村道路专管员制度；落实“护好”要求，树立“养护优先”理念，建立健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制，坚持“因地制宜、经济适用、绿色生态、创新驱动”原则，着力实施农村公路养护水平提升工程；落实“运营好”要求，提升客运能力，健全运营机制，加快物流站场建设，服务农村电商发展，保障运输安全，着力实施农村运输通达工程。要强化支持保障，加强领导、落实责任，加强谋划、保障投入，加强创建、示范引领，加强考核、提高实效，统筹协调推进“四好农村路”各项建设任务，推动我市“四好农村路”建设再上新台阶。
张孝成在主持会议时指出，要深化认识，抢抓“机遇期”。坚决把这项习近平总书记亲自提出并领导推动的重大民生工程、民心工程、德政工程抓实抓细抓好，加快补齐农村基础设施欠账。要创新举措，完善“资金链”。多措并举筹措建设资金，确保建设任务不折不扣完成。要紧盯任务，织密“责任网”。建立健全责任体系、监管体系、考核体系，真正把“四好农村路”打造成康庄大道、幸福小康路、特色致富路、平安放心路，为推动乡村振兴、全面建成小康社会提供重要支撑。
（淮南日报社、淮南网记者 陈崇韧）
市人大常委会党组
中心组举行理论学习会
陈儒江主持并讲话
11月13日下午，市人大常委会党组中心组举行理论学习会，传达学习中央关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题及开展专项整治有关情况的通报。市人大常委会党组书记、主任陈儒江主持会议并讲话，党组成员、副主任李国利、赵期中、沈斌出席会议。
陈儒江指出，党中央高度重视生态文明建设和生态环境保护，习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的重要指示、批示，彰显了以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设和生态环境保护的坚定决心。市人大常委会党组要认真学习，深刻领会总书记重要指示、批示精神，切实抓好《通报》精神的贯彻落实。
陈儒江强调，要进一步强化政治纪律，严守政治规矩，提高政治站位，强化“四个意识”，做到“两个坚决维护”，不折不扣把中央和省委、市委各项决策部署落到实处。要进一步强化生态文明意识，坚持以习近平生态文明思想武装头脑、指导实践，聚焦我市环保整改各项任务，履行好包保突出环境问题整改责任，打好污染防治攻坚战。要进一步强化责任担当意识，依法履行人大各项职权。把加强生态环境保护作为立法、监督工作的重要任务，重点抓好《淮南市燃放烟花爆竹管理规定》的贯彻实施，切实发挥地方立法对生态环境保护的保障作用；加强对环保领域的法律和《机动车排放污染防治条例》《舜耕山风景区管理条例》等地方性法规实施情况的执法检查，发挥好执法检查的“法律巡视”利剑作用，推动中央及省、市委生态环保决策部署落地见效；抓好关于湿地、森林保护等代表议案建议的督办，不断提高办理质量水平，为建设现代化五大发展美好淮南作出积极贡献。
（淮南日报社、淮南网记者 朱庆磊）
有黑扫黑 有恶除恶 有乱治乱
——大通区扫黑除恶精准打击成效显著
有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱！
扫黑除恶专项斗争开展以来,大通区实施精准打击，整治突出问题，截至目前，针对“扫黑除恶”专项斗争打击重点行业、领域，公安机关共立案52起，其中，整治非法采石社会乱象立案36起，其他涉恶类案件16起，全区扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成效。
提高政治站位 切实履职尽责
扫黑除恶专项斗争开展以来，大通区委区政府高度重视、坚决贯彻，立即成立全区扫黑除恶专项斗争领导小组，下设办公室和专项工作组，及时召开了区乡村三级干部参加的全区扫黑除恶专项斗争动员会。区委常委会、区政府常务会先后4次听取扫黑除恶专项斗争工作汇报和研究部署相关工作；区主要领导、分管领导多次带队深入到乡镇街道、政法等部门调研、督导扫黑除恶专项斗争工作。
同时，强化制度建设，先后研究制定了《大通区开展扫黑除恶专项斗争工作方案》等8个文件，明确工作任务，确保各职能单位之间紧密配合。大通区纪委监委围绕深挖彻查，强化执纪监督，把扫黑除恶同反腐败斗争和基层拍蝇结合起来，下发了《关于在扫黑除恶专项斗争中严格监督执纪问责的实施方案》，保证监督执纪问责工作有序推进；区纪委、区委政法委联合下发《关于在扫黑除恶专项斗争中建立线索移送处置机制的通知》，做到纪法衔接、协调推进，切实提高扫黑除恶和反腐拍蝇的整体性、协同性。
明确打击重点 整治突出问题
该区明确打击重点，整治突出问题，建立完善重大疑难复杂案件会商、案情通报、线索移送等机制，加强分析研判，形成打击合力。全区公安机关重拳出击，强力整治了非法采石社会乱点，历时4个月，成功摧毁多个非法采石团伙，采取刑事强制措施35人，逮捕7人，起诉13人，判刑2人，破获系列非法采矿案、掩饰隐瞒犯罪所得案36起。大通区检察院充分发挥批捕、起诉职能，切实把好事实关、证据关、程序关和法律适用关，采取提前介入方式，与公安机关共商案情，解决了批捕阶段短、案情疑难复杂的难题，提升了办案质量。截至目前，大通区检察院批捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人22人，起诉28人，取得较好社会效果和法律效果。大通区法院充分发挥审判职能作用，把打击锋芒对准涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域和问题，坚持严格公正司法，确保涉黑涉恶犯罪案件审判质量,对涉黑涉恶案件严格依法从重从快审理。截至目前，全区共新收涉黑涉恶涉乱案件5件，涉案24人，审结1件。
强化宣传动员 层层压实责任
该区营造扫黑除恶浓烈氛围，在窗口单位、车站、商业场所、居民小区、人员密集场所广泛张贴两高两部联合发布的《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》，累计张贴通告500余张；在大通区206国道、洞山东路等主干路和5个乡镇（街道），61个村（社区）所在地主要路口刷上永久性标语80条；加大宣传攻势，印发了50000份《致全区人民群众开展扫黑除恶专项斗争的一封信》，公布接受线索的电子邮箱、通讯地址、举报电话，发动人民群众提供涉黑涉恶违法犯罪线索。
通过深入宣传发动，建立“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的线索摸排、移送、反馈零报告制，村居对乡镇（街道）负责、派出所对公安局负责、乡镇（街道）对区负责，一级抓一级，由各村（居）书记、派出所所长、乡镇（街道）党（工）委书记全力抓黑恶势力线索摸排，承诺对摸排情况负责，随时报送动态及突发情况。
建强基层组织 提供坚强保证
今年以来，该区把扫黑除恶专项斗争和软弱涣散农村基层党组织整顿提升紧密结合起来，用软弱涣散农村基层党组织整顿成效为扫黑除恶专项斗争提供坚强组织保证。
结合村党组织量化考评和星级创评结果，摸排出4个软弱涣散村（社区）党组织，“一村（社区）一策”制定整改工作方案，开展有针对性地整治，全部完成4个村（社区）整顿工作；结合“村霸”问题专项整治，组织和督促纪检监察、政法、公安、检察、法院等部门加强协作配合，多措并举，综合整治，坚决铲除“村霸”和宗族恶势力“毒瘤”；将扫黑除恶专项斗争与严肃村（社区）“两委”换届纪律相结合，对候选人资格条件实行区乡村三级联审制度，区扫黑办、公安等18个部门联合审查，全区取消候选人资格13人，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合村（社区）干部条件的人进入村“两委”班子。
（淮南日报社、淮南网记者 刘银昌）
国家发改委调研组来淮
11月13日下午，国家发改委振兴司副司长王冬欣率调研组来淮，调研采煤沉陷区综合治理情况。省发改委总工程师笪艺武，市委常委、常务副市长杨东坡等陪同调研。
近年来，我市把采煤沉陷区综合治理工作作为全市的重要民生工程和发展工程，积极作为、先行先试，努力把沉陷区建成发展新区、生态景区和旅游休闲区。
在九大采煤沉陷区综合治理项目现场，王冬欣一行听取了世行贷款淮南市采煤沉陷区综合治理工程项目介绍，详细了解了环境修复、水系治理、基础设施改善和再开发利用等情况。在潘集水面漂浮式光伏电站，王冬欣一行仔细询问了这一亚洲最大的水面光伏电站的发展思路、未来规划和经济效益情况。在东辰生态园，王冬欣一行对采煤沉陷区通过治理成为湿地生态公园的方方面面情况进行了深入地了解，并听取了《淮南市采煤沉陷区十三五规划（2016-2020）》和《淮南市西部采煤沉陷区治理概念规划》的介绍。
（淮南日报社、淮南网记者 周玲）
市直机关双月评选
“十佳好人好事实事”揭晓
市直机关工委组织开展双月评选“十佳好人好事实事”活动，2018年9月至10月份评选结果揭晓。现将事迹介绍如下：
1、市中级人民法院石兴辉同志援藏期间关爱帮助皮山县人民，普及法律知识，培训干警业务，沟通促成市中院“援建驻皮山县看守所科技法庭、派出赴疆专业工作组”等事宜，将“皖疆心连心”的誓言践行在每一次行动中，得到了当地人民一致好评。
2、市直机关工委近日联合市安监局、市质监局、市体育局、农业银行淮南分行开展文明交通劝导志愿服务活动。共组织20余名志愿者，在早晚高峰期走上街头，维护交通秩序、助力创建工作。
3、市人防办目前投入9万余元，与市人民广播电视台联合举办了纪念改革开放四十周年暨“关注人防 关爱生命”人防知识巡回宣传演出活动。此次活动共演出节目10个，发放宣传资料4500余份，参与观众5000余人次，多形式展示了淮南人防改革开放四十年成果。
4、市重点局前不久筹资20余万元，援建高皇镇段湾村道路亮化工程。为长约1500米的堤顶路、300米的村中心路，安装单臂LED节能路灯51盏，铺设铜芯电缆约3300米。
5、市地方志办公室积极支持陈集村扶贫事业发展，先后筹资12万元，助力村西瓜种植合作社建设，为陈集村建设路灯20盏,为14户贫困户办理了扶贫贷款。
6、淮南市规划设计院10月11日上午，组织党员干部到凤台县杨村镇淝丰村开展扶贫帮困活动，帮助销售香菇500余斤，实现收入3000多元。
7、市政务服务中心工商注册局窗口10月16日下午，在市政务服务中心现场为淮南平圩发电有限公司提供全程代办服务，满足其投资注册外资企业的需求。淮南平圩发电有限责任公司专程送来锦旗表示赞扬与感谢。
8、团市委10月17日，组织机关全体党员赴凤凰镇胡庙小学开展“点亮微心愿 播种新希望”公益助学活动，为14名贫困留守儿童赠送了书包、台灯、文具等学习用品，共计2800余元。
9、淮南日报社10月中旬，联合爱心团体开展了2018“情系新疆爱心送暖”活动，向社会各界募集到棉衣3余吨，发往新疆喀什地区伽师县、和田地区策勒县，送去了淮南人民的深情厚谊与关爱。
10、市广播电视台中秋前夕携手爱心企业开展“关爱留守儿童 爱心捐赠活动”。为曹庵镇淮南励志公学的孩子们送去了净水机、饮水机、图书500册、月饼礼包50盒。
（淮南日报社、淮南网通讯员 巩伟轩）
中央生态环境保护督察组
向我市转办第十三批信访件
10月31日起，中央第三生态环境保护督察组进驻安徽，开展为期1个月的生态环境保护督察回头看。督察期间，督察组将坚持边督察、边移交、边整改的原则，推动地方及时解决环境问题。
截至11月13日，我市收到中央第三生态环境保护督察组转办的第十三批信访件4件，涉及环境问题11个，多个信访反映的均是复合环境问题。其中大气环境问题4个，水环境问题2个，土壤环境问题1个，噪音环境问题3个，其他污染问题1个。第十三批转办信访件涉及3个县区，分别是：寿县2件，田家庵区1件，潘集区1件。
按照中央第三生态环境保护督察组督察安徽省工作动员会部署、《中央生态环境保护督察组在皖期间保障工作方案》，依据“谁主管谁负责”和“一岗双责”的原则，要求组织各有关单位迅速调查核实、立查立改；依法依规查清责任，严肃问责；涉嫌环境违法犯罪的应及时移送司法机关。
当日，上述信访件已全部交办各有关单位。按照中央生态环境保护督察组的要求，整改和处理情况将及时向社会公开。
（淮南日报社、淮南网记者 张鹏）
