摘要：市委常委、邓州市委书记金浩（右一）调研水产养殖。邓州市市长邓俊峰（左）查看小麦收成北京市农林科学院杂交小麦工程技术研究中心主任赵昌平（左）在基地查看小麦长势邓州黄志生态循环农业基地河南省单体最大的稻渔综合种养园区新型农业现代化示范区内高标准...
市委常委、邓州市委书记金浩（右一）调研水产养殖。
邓州市市长邓俊峰（左）查看小麦收成
北京市农林科学院杂交小麦工程技术研究中心主任赵昌平（左）在基地查看小麦长势
邓州黄志生态循环农业基地
河南省单体最大的稻渔综合种养园区
新型农业现代化示范区内高标准农田
邓州建成国家级杂交小麦产业化基地
数读
●邓州市现有耕地253万亩，永久基本农田217万亩。划定粮食生产功能区和重要农产品保护区180万亩，建成高标准农田160万亩。
●邓州市小麦、玉米、大豆、水稻和小杂粮等粮食作物种植面积330万亩，预计年产28亿斤以上。
●邓州市全市常年生猪存栏105万头，出栏130万头。规模以上奶牛场13家，畜位2.5万个左右，荣获“河南省现代奶业产业示范市”称号，盛全农牧公司还被评为国家级“休闲观光牧场”。
初秋时节，收获的季节。在邓州，沃野平畴是最动人的风景，承载着年丰时稔、穰穰满家的殷殷期冀，寄托着风调雨顺、国泰民安的深深祝愿。
邓州是我国夏粮主产区核心区，肩负国家粮食生产重任，在这块2300多平方公里的土地上，粮食生产连续多年增收，年年咏唱着丰收的歌谣。今年5月13日，习近平总书记在赴渠首视察途中临时下车，走进一处麦田察看小麦长势。看到丰收在望，总书记明确指出：“夏粮丰收了，全年经济就托底了。”
在金色麦浪的背后，是邓州市农业科技的“硬核”支撑。邓州市把确保农产品供给作为首要任务，牢记总书记要坚持加强农业科技的殷切嘱托，加快农业科技现代化建设步伐，奋力推进粮食生产高质量发展。在农业农村部公布的全国农业科技现代化先行县共建名单中，邓州市获批与农业农村部规划设计研究院共建“全国农业科技现代化先行县”。
制度先行——
绘制现代农业蓝图
推动农业产业大发展，邓州市粮食种植面积常年稳定在330万亩以上，粮食综合生产能力稳定在28亿斤以上，主要农作物良种覆盖率达98%以上。
长期以来，邓州坚持“农业科技自立自强”探索前沿，瞄准种子繁育、耕地建设两大难题攻坚克难，累计投入29.6亿元，以永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区为主要范围，建成高标准农田160万亩，建成国家级杂交小麦产业化基地。
于细微处见真章，邓州市重农抓粮，下足了“绣花”功夫。在邓州市十林镇高标准农田项目区，7000多亩的智慧农业示范区已经建成。通过发展智慧农业，实现了农业生产的高度规模化、集约化、工厂化，促进增产增收，示范引领邓州市的农业农村现代化水平。
一张蓝图绘到底。邓州市先后出台了《邓州市关于加快推进农业高质量发展的实施意见》《邓州市乡村产业振兴五年行动计划（2021-2025）》等政策性文件。同时拿出财政资金7000万元，用于支持农业产业化龙头企业、市级以上农民专业合作社、家庭农场发展绿色、有机、农产品地理标志认证和品牌建设，建设高产示范科技创新基地等。
邓州市将粮食发展纳入政府目标考评体系，持续跟踪督查、年终总结表彰。主要领导带头重农抓粮，研究最多的是粮食产业问题、调研走访最多的是粮田或者粮食企业，“抓粮食不仅是责任担当，更是发展智慧”“粮食不抓是失职，抓不好是不称职”成了邓州市各级干部的共识。
“在‘十四五’期间，邓州市高标准农田将达到180万亩以上。”邓州市农业农村局相关负责人告诉记者，该市为确保高标准农田工程设施正常稳定运行，还建立了“市负总责、乡镇监管、村为主体”的三级管护机制。邓州市财政每年拨款200万元用于奖励管护工作有力、设施保存良好的项目乡镇，将已上图入库的高标准农田全部纳入管护范围，做到建管并重。农田建设自实施以来，邓州市农田基础设施和耕地利用水平大幅提升，土地流转率和规模经营水平显著提高，农村人居环境得到明显改善，为邓州市发展智慧农业提供了坚实基础。
高位部署——
助推新型农业发展
创建全国农业科技现代化先行县，“先”在哪里？先在高起点规划、高标准建设、高质量带动。邓十线三产融合示范带就是个很好的先行模范例子。
全长29公里的邓十路两侧，高标准建设习风垂浪、花田云锦、荷锄农忙等13个美好生活景观节点和7个小木屋驿站，花卉带上种植格桑花、波斯菊等5种颜色的花草，可交替实现“三季有花、三季常青”的绝美景观；投资2.5亿元建成占地3500亩，集“乡村振兴、文化教育培训、现代农业科技示范、立体高效农业生产、休闲观光旅游体验”于一体的国家级农村产业融合发展示范园，即将成为国家级农业综合体；两侧各100米实行春季种油菜、中药材，秋季种花生和间种向日葵、红薯等，发展的优质寿桃、冬桃、猕猴桃、葡萄、黄金梨、晚秋黄梨等，辐射带动发展优质林果7万亩，年产值5.6亿元，还定期举办油菜花节、丰收节，今年上半年已吸引游客百万人次。
以“邓十线三产融合产业带”“迎宾线绿色种养循环农业产业带”“渠首线休闲农业产业带”发展为引领，是为“三带”。邓州市围绕中央、省、市文件精神，谋划确定了“十四五”乃至更长时期“一稳、二保、三带、五群、四创建”的发展目标和工作路径。
“一稳”就是要稳定粮食生产。坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，保障粮食安全，稳定粮食种植面积在330万亩以上，年粮食综合生产能力稳定在28亿斤以上。
“二保”就是要保障生猪、奶牛等畜产品有效供给。到2025年，形成年出栏生猪200万头、屠宰加工能力200万头的全产业链，实现产值60亿元，生猪规模养殖比重达到90%；形成2.5万头奶牛全产业链，实现日产鲜奶200吨，奶牛规模养殖比重达到95%以上。
“三带、五群、四创建”就是要以“邓十线三产融合产业带”“迎宾线绿色种养循环农业产业带”“渠首线休闲农业产业带”发展为引领，推进红薯、中药材、花生、小杂粮、水产等五大优势特色产业实现突破，争创粮食精加工大县、畜产品加工大县、肉食品加工大县、油料加工大县。到2025年，红薯发展到10万亩，中药材发展到5万亩，花生发展到100万亩，小杂粮发展到20万亩，水产及稻渔综合种养发展到10万亩，优势特色农业产值达到90亿元以上。
“要坚持以稳定粮食生产、确保重要农产品供给为主线，以‘三个产业带’为发展引领，以‘五大产业集群’为突破口，以争创四个大县为载体，以实现四个全域为目标，以项目建设统揽乡村产业发展全局，全面实施乡村振兴战略，奋力开创农业农村现代化新格局，推进邓州向农业强、农村美、农民富的方向迈进。”市委常委、邓州市委书记金浩说。
夯实基础——
扛稳粮食安全生产重任
民为邦本，食为政首。
“十四五”期间，邓州市将全力推动全域地表水置换、全域三产融合、全域自流灌溉、全域高标准农田建设，确保粮食安全、发展富民产业、提高质量效益。要把用好、用尽、用优6亿立方米丹江水作为战略任务来安排，支持引丹灌区内的乡镇水系连通、“长藤结瓜”，把水蓄起来、留下来，最终在全域形成自成体系的“大灌区”，提升产业能级、优化产业结构、改善生态环境。规划好、建设好“十四五”期间新建和提质的67.4万亩高标准农田，落实好已建成高标准农田后期管护工作。大力发展特色农业、“三品一标”农业、中药种植业、水产种植养殖业。大力发展农产品加工业、主动对接电商平台，推动农业“接二连三”，全面提升转化率，把农业做强、做优。
近年来，邓州规范建设了17个区域农技站，利用“专家+技术指导员+科技示范主体+农户”的科技推广模式，对科技示范主体进行技术指导与培训。与此同时，不断加大科技投入，据统计，自2017年来，财政每年投入200多万元，用于建立新品种新技术试验示范基地，示范引领邓州市粮食作物生产水平，增加亩均效益。
在邓州市委农村工作会议上，邓州市委副书记、市长邓俊峰指出：“近年来，邓州认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神，坚决扛稳扛牢粮食安全政治责任，坚持把粮食生产放在突出位置，加大基础设施建设，提高科技推广能力，实现了粮食总产量逐年攀升。”
种子是现代农业的“芯片”。近年来，邓州狠抓种子要害，加强种业创新引领，自主选育了一批优秀的农作物新品种，目前通过国家农作物品种审定委员会审定的农作物品种1个，通过国家农作物品种审定委员会认定的品种5个，通过省级审定的农作物新品种11个，是河南省审定高产优质农作物品种最多的县级市。
邓州市政府2017年便瞄准国家级杂交小麦来发展高端农业种业，与北京市农林科学院签订了《关于建设杂交小麦产业化基地的合作协议》，进行杂交小麦品种创制、产业化及基地建设，打造面向全国、走向世界的杂交小麦高科技产业旗舰品牌，并将其建设成为国际领先的杂交小麦全产业链一体化设计的平台。通过杂交小麦规模化制种，先后在邓州市腰店镇、十林镇、刘集镇和穰东镇等处打造了万亩杂交小麦规模化制种示范基地，从而带动邓州现代农业转型，迈向高端农业种业发展新台阶。
经过四年努力，基地已经选育出四代不育系和辅助系良种小麦，并在黄淮等地试种。从2018年开始，杂交小麦种子已连续三年销往北京、天津、河北和山西等北方小麦主产区，在满足国内市场的同时，种子还远销巴基斯坦、乌兹别克斯坦等“一带一路”沿线国家。
目前，邓州市已初步形成特色鲜明的现代农业生产体系。该市“丹润”牌辣椒、番茄，“丹缘”牌葡萄，“久友”牌面粉已成为南阳知名农产品品牌。中国农产品加工业投资贸易洽谈会、汉江流域农业博览会、河南省优势特色农产品（上海）展览会、中国国际农产品交易会上频频闪现邓州身影。
与茅台集团合作打造的“茅台猪”系列产品，通过京邓协作渠道，在北京举办的特色农产品推介会上实现产销对接。
在巩固粮、畜、菜、油四大产业基础上，扩大高粱、谷子和红薯等小杂粮面积，发展优质花生110万亩、蔬菜65万亩、林果7万亩。现邓州市有效期内绿色有机食品36个，成功创建河南省绿色食品示范基地5万亩；正在创建全国绿色食品原料(小麦、玉米、花生)标准化生产基地10.35万亩，农产品质量安全县创建通过省级验收。
绿色发展——
积极实施“数字乡村战略”
在互联网全面覆盖生活方方面面的当下，邓州正加快5G、物联网、大数据、人工智能等现代信息技术在农业领域的应用。其中，高标准农田“百千万”工程将开展大田种植数字农业建设试点，建设一批大田作物物联网技术应用示范基地和智慧农场，支持邓州牧原、黄志牧业等企业开展数字农业试点项目建设，创建数字农业应用推广基地，争创2022年度省级数字乡村示范市。
谈及未来两三年的规划，相关工作人员告诉记者，一是推进农村人居环境整治，推进小杨营、刘集等镇农村户用无害化厕所改造，推进南水北调水源地丹江口库区沿线和水源保护区内村庄生活污水处理，力争2022年底村庄污水处理率实现100%。二是加强农业面源污染综合治理。到2022年，推进100万亩农作物秸秆还田、秸秆沼气分布式能源装置、专业化病死畜禽无害化处理中心等项目建设，力争农作物病虫害统防统治覆盖率超过50%，秸秆综合利用率达到93%。
该市正以邓州黄志牧业院士工作站、水产院士工作站为依托，开展生猪、水产等新品种培育、改良和快繁技术研究。同时发挥共建单位和京邓对口协作优势，联合开展砂姜黑土治理提升、种养结合、农产品良种繁育、农副产品精深加工等关键技术攻关。力争到2024年，成功创建省级农业高新技术产业示范区（农业科技园）。
初步预计，在粮食生产方面，到2025年，邓州市集中连片、旱涝保收、高产稳产的高标准农田将达到180万亩，累计建成100万亩高产高效示范田。在推动绿色发展方面，通过大力发展“牧→沼→菜（鱼、莲）”绿色循环经济，争创省级生态示范市。积极推广稻渔综合种养模式，支持林下经济发展，实现与食用菌、药材等协同发展。该市规模化畜禽养殖场整治达标率达到100%，同时实施100万亩农作物秸秆还田建设项目，推动秸秆资源化利用。在发展高效种养业和循环农业方面，将建设优质专用小麦、草畜、林果、中药材等优势特色农产品基地，加快绿色食品原料基地建设，推动绿色食品业转型升级。为持续改善农村人居环境，将以“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”为方向，以农村户厕改造为重点，统筹农村垃圾污水治理，到2025年，完成237个村人居环境整治任务，完成123个村村庄道路建设任务，完成97个村村庄公共服务设施建设任务。
共建共享——
打造特色产业集群
方向已明，目标已定。
为创建邓州现代乡村产业发展新模式，该市将依托资源优势和品种优势，积极推进粮食生产核心区建设，通过种子技术服务站引进、筛选、选育一批适合邓州种植的优质农作物新品种，做强粮食产业；以生猪、奶牛规模化养殖为重点，建成黄志牧业、邓州牧原、西北经济带等3个生猪产业集聚区，壮大现代畜牧业；以“四优四化”为重点，加快建设小麦、高粱、中药材等优势特色农产品基地，做精做优特色农业。
邓州市将以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，扛牢粮食安全和生猪稳产保供政治责任，坚定实施《邓州市乡村产业振兴五年行动计划（2021-2025）》，突出人居环境改善，深化改革、补齐短板，以党的建设高质量推进农业发展高质量。推进全产业链开发、全价值链提升，并成立三个产业带、五个产业集群建设八大工作专班，力图打造结构合理、链条完整的特色产业集群。同时，强化政产学研联合协作，依托农业农村部规划设计研究院、中国农业大学、自然资源部农用地质量与监控重点实验室等共建单位，针对产业需求和技术难点，联合开展科技短板攻关，优化扶持一批优秀新型经营主体。
目前，邓州正以入选全国农业科技现代化先行县为契机，依托现有现代化农业园区、各类生产基地，联合当地规模经营主体，组织专家点对点服务，加快推进现代农业融合发展，积极推动“一乡一业”发展及现代农业产业园建设，为构建国家、省、市三级现代农业产业园体系而奋发努力。
全媒体记者 吕文杰
