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《河南日报》（2022年09月14日 第15版）

□王新生 穆文涵

2022年上半年，扶沟县实现生产总值142.17亿元，同比增长5.3%；规模以上工业增加值同比增长11.5%；500万元以上固定资产投资完成58.77亿元，同比增长11.9%。全社会消费品零售总额、一般公共预算收入等主要指标运行良好，圆满实现了时间任务“双过半”目标。

今年以来，扶沟县按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚持疫情防控和经济发展两手抓、统筹抓，认真落实中央、省、市关于稳经济大盘一揽子政策措施，深入推进“万人助万企”“三个一批”等系列活动，有力有效提振市场信心，顶住下行压力，确保全县经济在合理区间运行。

建立机制 凝聚稳定发展合力

扶沟县始终保持清醒忧患，时刻紧绷防疫情、稳经济、保民生、促发展的思想之弦和行动之弦，充分做好打大仗、打硬仗的准备，为统筹疫情防控和经济发展各项措施落地落实奠定坚实基础。

不断优化工作机制，坚持以日保月、以月保季、以季保年的工作思路，建立了“日监测、周调度、周交办、周问效”的工作机制，把工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任目标化，建立了完整的工作链条。制定帮扶企业行动计划，组建工作专班逐一对驻点企业进行“一对一”不定期实地走访，切实为企业解决“瓶颈”问题和实际困难，形成找问题、交任务、抓落实、见成效的工作闭环。凝聚强大合力，围绕GDP增长，把38项主要经济指标及其支撑指标进行细化分解，按照“谁分管、谁负责，谁牵头、谁负责”的原则，县处级干部对照各项经济指标，加强统筹协调，抓实日常调度，及时掌握各项指标完成情况，形成了齐抓共管的强大合力。

项目为王 夯实经济发展基础

扶沟县锚定“两个确保”，围绕“十大战略”，树牢“项目为王”理念，以“三个一批”活动和“能力作风建设年”活动为抓手，全力以赴抓项目建设，以项目建设的快速推进，实现有效投资的不断扩大和经济发展的持续稳定。

注重前期谋划，坚持“对上可申报、对外可招商、对内可实施”的原则，聚焦城市建设、产业发展、民生保障、灾后重建等领域精心谋划了一批打基础、利长远、惠民生的项目。组建专门团队、聘请专业机构，实行专班推进的“三专”工作法，上半年共谋划专项债64个，融资需求228.6亿元，成功发行10个项目合计8.9亿元，极大缓解了政府财力不足的问题。加大招商引资力度，围绕“四张图谱”，开展“四个拜访”，突出“大员招商、以商招商、以情招商”，先后开展专题招商活动7次，收集招商信息200多条，对接洽谈项目76个，已签约主导产业项目25个，一批先进制造、印染纺织、蔬菜加工等领域优势企业相继落户扶沟，为经济发展增添了新动能、注入了新活力。紧盯项目推进，始终坚持“三个一”工作机制，实行责任清单、问题清单、措施清单“三单推进”工作法，强力推进签约项目早开工、开工项目早投产。上半年扶沟县实施重点项目157个，已完成投资占年度计划的58%，其中6个省重点、25个市重点项目分别超序时进度17.9%和24.7%，为扩投资、稳增长提供了硬支撑。

纾困稳企 持续优化营商环境

扶沟县把纾困稳企作为增强市场主体信心、稳住经济发展大盘的重要工作举措。扎实开展“万人助万企”活动，高效落实“六税两费”减免政策，今年累计减税、退税、缓税1.02亿元；拨付满负荷生产奖励资金140万元。同时，积极搭建企业用工平台，累计帮助企业招工9640人，有效解决了企业用资用工难题，企业获得感明显增强。

落实“四保”企业（项目）白名单制度，已申报省级“四保”白名单9个，市级“四

保”白名单43个，发布县级“四保”

白名单453个，采取宣传引导、依法监督、积极帮扶、约谈提醒等方式，压实企业主体责任，确保防疫不放松，项目不停工，企业不停产，物流不停运。

持续提升政务服务水平，按照“六最”标准，坚持“一件事一次办、有诉即办”要求，为企业、项目配备“一件事”服务专员、推行“派驻点”工作模式，实现办事不求人、审批不见面、最多跑一次，极大提升了审批效率，高效解决了审批、办证、融资等问题，政府的公信力明显提升。在2021年度全省营商环境评价中，扶沟县综合排名进入全市前3名，其中企业满意度排名大幅提升，居全省第24位、较2020年提升32个位次。

硬核举措 激发市场主体活力

扶沟县坚持政府主导、市场主体、群众参与的原则，因地制宜、精准发力，采取了一系列“硬措施”加速消费回暖。积极开展商超促销活动，组织引导大型商超开展以打折销售、积分兑换、限时满减为手段的促消费活动，两个月来，促进居民消费达1.36亿元。

繁荣地摊经济、夜间经济，出台方案，划定区域，设置小吃、直播、娱乐、零售等夜市摊点，积极引导小商小贩、网络直播、广大市民参与，每天人流量达上万人次，以夜市烟火气，点亮县城夜经济。持续刺激大宗商品消费，深入贯彻落实周口市汽车家电促消费活动要求，积极引导汽车、空调、冰箱、电视、电脑等大宗商品经销商开展促销活动，7月份汽车类消费增长26%、家电类消费增长11%。加大房产促消费力度，通过完善基础设施、优化学校布局、问题楼盘处置、规范预售行为等一系列举措，促进了房地产市场明显回暖。今年6月、7月商品房交易面积较5月份均增加1万平方米以上，上半年扶沟县全社会消费品零售总额完成47.27亿元，同比增长0.9%，高于全省0.6个百分点。